В Кадастровой палате по Ленинградской области обсудили методы перехода на единую государственную геодезическую сеть (ГГС)
2 марта 2016 года в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области прошла рабочая встреча представителей Управления Росреестра по Ленинградской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области и представителей саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности.
Главной целью рабочей встречи стало обсуждение вопросов обеспечения нормативной точности определения координат характерных точек границ объектов недвижимости и использования в работе сведений государственного кадастра недвижимости о государственной геодезической сети (ГГС) и сетях специального назначения в Ленинградском кадастровом округе.
На совещании присутствовали директор филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области Олег Михеев, заместители директора Филиала Валерий Малинин и Сергей Храмов, начальник отдела инфраструктуры пространственных данных и обеспечения информационного взаимодействия Филиала Анастасия Рудяшко, заместитель руководителя Управления Росреестра по Ленинградской области Екатерина Ситникова, начальник отдела землеустройств Управления Росреестра по Ленинградской области Сергей Григорьев, генеральный директор АО «Аэрогеодезия» Алексей Матвеев, президент СРО НП «Балтийское объединение кадастровых инженеров» Александр Желнин, член Правления Ассоциации «Сообщество кадастровых инженеров» Алексей Лебедев, руководитель подразделения г. Санкт-Петербург и Ленинградской области А СРО «Кадастровые инженеры» Татьяна Мартынова, представитель компании ООО «Технокад» Светлана Байда.
Основной темой состоявшегося совещания стало вступление в силу Федерального закона от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым с 1 января 2017 года вводится единая государственная система координат. В этой связи директор филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области Олег Михеев выделил трудности, с которыми возможно придется столкнуться Филиалу при переходе к единой системе координат на территории Ленинградской области. Так, с учетом ошибок, имеющихся в пунктах государственной геодезической сети, возникает вопрос точности определения координат отдельных пунктов сети специального назначения на территории области (опорной межевой сети) и необходимости проведения пересчета сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (ГКН).
В ходе обсуждения встал вопрос о возможном проведении и сопровождении работ по исправлению некорректных данных, в том случае если при переходе на единую геодезическую сеть из ГГС будут исключены опорные пункты межевой сети, которые были определены ранее с ошибками в системах координат Ленинградского округа.
На рабочей встрече особое внимание было обращено на введение с 1 января 2016 года требований, которые на протяжении длительного времени были утрачены. Так, при подготовке межевых и технических планов, в обязательном порядке необходимо использовать не менее трех пунктов государственной геодезической сети. При этом если по каким-либо причинам невозможно использовать пункты ГГС, кадастровый инженер должен в заключении обосновать, почему он не может использовать ГГС и применять в обязательном порядке пункты опорно-межевой сети (ОМС). В данном случае вопрос состоит в том, как сейчас выстроить работу при проверке документов и как кадастровые инженеры будет осуществлять данные работы.
Отдельной темой для рассмотрения стала обеспеченность государственного кадастра недвижимости (ГКН). Директор Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области Олег Михеев сообщил, что в адрес Филиала Управлением Росреестра по Ленинградской области были предоставлены сведения о пунктах ОМС, расположенных на территории Ленинградского кадастрового округа.
Филиалом Кадастровой палаты по Ленинградской области были получены и внесены в ГКН сведения о пунктах ОМС в отношении 9 кадастровых районов Ленинградского кадастрового округа.
Для 8 кадастровых районов Ленинградского кадастрового округа Филиал располагает информацией о пунктах ОМС частично - только находящихся на территории кадастрового района, за исключением населенных пунктов, ведение государственного кадастра недвижимости в которых осуществляется в местных и условных системах координат.
Для двух кадастровых районов (Всеволожский и Гатчинский районы) система координат переданных пунктов ОМС отлична от системы координат, которая используется Филиалом для ведения ГКН в них. В связи с тем, что Филиал не обладает ключами пересчета (параметрами перехода из одной системы координат в другую), осуществить внесение сведений о пунктах ОМС на территории этих районов в ГКН в системе координат МСК-64 и соответственно предоставить такие сведения заявителям не представляется возможным.
В то же время, в отношении 11 кадастровых районов Ленинградского кадастрового округа сведения о пунктах ОМС в Филиал Управлением Росреестра по Ленинградской области переданы не были в связи с тем, что на их территории ведение ГКН осуществляется в местных системах координат. Соответственно, информация о пунктах ГГС из Управления Росреестра по Ленинградской области в Филиал не передавалась и не вносилась в ГКН.
По итогам совещания участники встречи сошлись во мнении о необходимости обращения с инициацией на разработку параметров перехода на единую государственную геодезическую сеть для всех местных и условных систем координат, используемых для ведения ГКН на территории Ленинградского кадастрового округа.
Также, с целью повышения качества и единообразия выполнения кадастровых работ была отмечена необходимость внедрения постоянно действующих референтных станций на территории Ленинградского кадастрового округа и обозначена необходимость проведения выборочного контроля за деятельностью кадастровых инженеров со стороны СРО.
